Siyaset klasiği: ÖVP ve SPÖ yeniden koalisyon kurabilir

Avusturya uzun bir süre boyunca geleneksel popüler partiler ÖVP ve SPÖ’den oluşan büyük koalisyonların ülkesiydi: iki parti, önce 1945’ten 1970’e kadar ÖVP şansölyeleri yönetiminde, ardından 1986’dan 2000’e kadar olmak üzere toplam 44 yıl boyunca birlikte iktidarda kaldı. ve 2006’dan 2017’ye kadar SPÖ Rektörleri ile birlikte.

Şimdiye kadarki son aşama, Şansölye Sebastian Kurz başkanlığındaki ÖVP ve FPÖ hükümetinin yemin ettiği 2017 seçimlerinden sonra sona erdi. Kurz döneminde ÖVP büyük koalisyon fikrinden yüz çevirdi. Ancak şimdi Sosyal Demokratlarla keşif amaçlı görüşmelere geri dönmek istiyor.

Salı günü van der Bellen, ÖVP’de yalnızca ikinci sırada yer almasına rağmen ÖVP lideri Karl Nehammer’ı hükümet kurması için görevlendirdi. Federal Cumhurbaşkanı’na göre FPÖ ortak bulamıyor. Nehammer daha sonra muhtemelen üçüncü bir ortağa ihtiyaç duyulacağını söyledi. Çünkü ÖVP ve SPÖ’nün yalnızca bir yetki fazlası var ve bu da iki partili koalisyonu zorlaştırabilir. Tek başına bu bile bir yenilik olurdu; bir zamanların büyük geleneksel partilerinin ittifakta üçüncü bir tarafa ihtiyacı var.

En yaygın düet

İkinci Cumhuriyet’te en yaygın yönetim şekli iki partili koalisyonlardı. ÖVP’nin dört yıl, SPÖ’nün ise 13 yıl tek başına iktidarda kaldığı 1966-1983 dönemi dışında her zaman koalisyon hükümetleri vardı. İkinci Dünya Savaşı’nın bitiminden sonra kurulan çok partili hükümet (ÖVP, SPÖ ve KPÖ) sona erdiğinden bu yana bunlar hep iki partiden oluştu.

Bu durumdan ilk büyük sapma 1999’da yaşandı: O dönemdeki seçimler yakın tarihin en büyük çalkantılarından birini beraberinde getirdi. Her ne kadar SPÖ, başkanı Viktor Klima döneminde birinci sırada yer alsa da bu, hükümette temsil edilmeye devam etmek için yeterli değildi. ÖVP lideri Wolfgang Schüssel üçüncü sırada muhalefete gireceğine dair açıklama yapmadı. Birkaç yüz oy daha güçlü olmasına rağmen kendisine şansölyelik veren Özgürlük Partisi ile koalisyon kurdu.

En çok oyu alan parti SPÖ, Özgürlük Partisi ile güçlerini birleştirmek istemedi. Ancak dönemin Federal Cumhurbaşkanı Thomas Klestil’in hükümet kurma yetkisi daha sonra başka bir partiye devredilmedi. ÖVP ile FPÖ koalisyonu manda olmadan kuruldu.

FPÖ lideri ve Şansölye Yardımcısı Susanne Riess-Passer’in istifasıyla sonuçlanan “Knittelfelder Darbesi” sonrasında Schüssel, siyah-mavili koalisyona son vererek yeni seçimlere girdi. Seçimlerde kendi ÖVP’si açık ara kazanırken FPÖ kaybetti. ÖVP, üç potansiyel ortak arasından seçim yapabildi ve sonunda siyah ve maviyle devam etmeye karar verdi.

Gelgit dönüşleri

2006 yılında, Alfred Gusenbauer yönetimindeki SPÖ, BAWAG skandalına rağmen nihayet ÖVP’yi geçmeyi başardı ve bir kez daha Ulusal Konsey’deki en güçlü güç oldu. Gusenbauer şansölye, Wilhelm Molterer (ÖVP) ise yardımcısı oldu. Sadece iki yıl sonra, SPÖ liderliğinin “Kronen Zeitung”a gönderdiği AB’yi eleştiren mektup sonucunda Molterer, “Yeter” sözleriyle koalisyonu çökertti.

Erken seçimde her iki hükümet partisi de kayıp yaşadı. SPÖ ilk kez yüzde 30’un altına düştü ancak en güçlü güç olmayı sürdürdü. Büyük koalisyon nihayet yeni üst düzey ikili Werner Faymann (SPÖ) ve Josef Pröll (ÖVP) ile devam etti. Beş yıl boyunca ilk kez bu kadar dayanabildi. 2013 seçimleri de pek değişmedi: SPÖ ve ÖVP tarihin en düşük seviyelerine biraz daha düştü ancak az farkla çoğunluğu elde etti. Faymann ve Michael Spindelegger (ÖVP) büyük koalisyonu sürdürdü.

Uçan değişiklikler

Parti liderliğindeki değişiklikler bir sonraki dönemi karakterize etti ve bu dönemi erken sonlandırdı. Faymann II kabinesi 2015’teki mülteci kriziyle şekillendi; SPÖ Şansölyesi parti içindeki desteği kaybetti ve 2016’da istifa etti. Eski ÖBB yöneticisi Christian Kern hızla hükümet başkanlığı görevini devraldı.

Artık Kurz’un yer tutucusu rolünü beğenmeyen Şansölye Yardımcısı ve ÖVP lideri Reinhold Mitterlehner’in 2017 yılında istifasıyla hükümetin sonu ve onunla birlikte yeni seçimler başlamıştı. Kurz tarafından siyahtan turkuaza yeniden renklendirilen ÖVP, bitiş çizgisini açık ara kazanan olarak geçti ve SPÖ’yü çok geride bıraktı. FPÖ’nün açık bir artısı sayesinde turkuaz-mavililer için bu yeterliydi, Kurz Şansölye ve Heinz-Christian Strache Şansölye Yardımcısı oldu – ta ki “İbiza” ortaya çıkana kadar.

Montaj hattında türbülans

Balear adasından gelen hain video klibin ardından Kurz, koalisyonun dağılacağını ve yeni seçimlerin yapılacağını duyurdu. Kurz ve ÖVP’li bakanlar, İkinci Cumhuriyet’in ilk başarılı gensoru önergesi sonucunda görevlerini kaybettiler. Avusturya, Brigitte Bierlein’in yedi ay boyunca partisiz Şansölye olarak görev yaptığı ilk memur hükümetine kavuştu.

Yeni seçimde ÖVP, bir başka olumsuz sonuç elde eden SPÖ’nün önünde parlak bir zafer elde etti. Bunu Kurz yönetimi altında federal hükümete ilk yeşil hükümet katılımı izledi. Sonraki yasama dönemi çalkantılı geçti, ancak beş yıl daha görev yaptı.

Kurz, ÖVP yolsuzluk skandalı nedeniyle artan baskıya maruz kaldıktan sonra 2021’de Şansölye olarak istifa ettiğini duyurdu ancak ÖVP patronu ve kulüp başkanı olarak kaldı. Dönemin Dışişleri Bakanı Alexander Schallenberg (ÖVP) Şansölye olarak onu takip etti. Kurz, 2 Aralık 2021’de nihayet siyasete tamamen sırtını döndü – diğer şeylerin yanı sıra, kendisine yönelik adli soruşturmalardan da yıprandı – ve ÖVP patronluğundan da istifa etti. Schallenberg daha sonra şansölyeliğini de mümkün kıldı. Nehammer, ÖVP liderliğinin yanı sıra bu pozisyonu da devraldı ve şimdiye kadar da öyle kaldı.

Kırmızı ve siyah renkte Başbakanlık

Kamu hizmeti hükümetinin dışında ÖVP ve SPÖ her zaman hükümeti elinde tuttu. İki partiden biri her zaman hükümetteydi: SPÖ toplam 61 yıl boyunca, ÖVP ise neredeyse 62 yıl boyunca. Şansölyeler – Bierlein ile olan yedi aylık dönem hariç – her zaman SPÖ’yü temsil ediyordu (40,8 yıldan fazla) ve ÖVP (37,5 yıl).

Artık ortaklığın devam etmesi muhtemel. NEOS ilk defa kendisini Ulusal Konsey’deki hükümet kürsüsünde yer alacak şekilde konumlandırıyor. Bu olmadan çoğunluk her oyda bir oya bağlı olacaktır.