Elektrik, gaz ve benzin vergileri – CO2 fiyatının getirebileceği şeyler

Pek çok ekonomist için şu açık: CO2 fiyatı iklim politikasının en etkili ve en ucuz türüdür. Öte yandan pek çok vatandaş elektrik, gaz veya petrol fiyatlarını pahalı ve oldukça adaletsiz buluyor.

“Kömürün aşamalı olarak ortadan kaldırılması sağlandı!” Bu iklim raporu Eylül ayının sonundan ve Büyük Britanya’dan geliyor. Almanya, kömürden çıkış sürecinin nasıl ve her şeyden önce tam olarak ne zaman işe yaraması gerektiğini tartışmaya devam ederken, Büyük Britanya gerçekleri ortaya çıkardı. 30 Eylül’de Britanya’nın kömürle çalışan elektrik santrali Ratcliffe-on-Soar, Britanya’nın kömürle çalışan gücünün son kilowatt saatini üretti.

Görünüşe göre CO2 fiyatı, çıkışta merkezi bir rol oynadı: “Büyük Britanya, 2013’ten bu yana, Avrupa emisyon ticaret sisteminden gelen CO2 fiyatının üstüne ulusal bir ek ücret ekledi” diye açıklıyor CO2 fiyatlandırması uzmanı Profesör Matthias Kalkuhl. Berlin’deki Mercator Araştırma Enstitüsü.

Kömürden elektrik üretmek artık kârlı değildi ve “bu durum, üretimden çıkış sürecini önemli ölçüde hızlandırdı.” Bu aynı zamanda ülkenin iklim koruma siciline de yansıyor: Ülkelerin iklim politikalarını karşılaştıran ve yakın zamanda yayınlanan uluslararası “İklim Değişikliği Performans Endeksi”nde Büyük Britanya, kişi başına yıllık 5,7 ton CO2 emisyonuyla etkileyici bir şekilde 6. sırada yer aldı. 8,1 ton CO2 ile Almanya’nın açık ara önünde (16. sırada).

CO2 fiyatı yenilenebilir kaynakları daha değerli kılıyor

CO2 fiyatı şu anlama gelir: Üretim sırasında salınan her ton CO2 için, bir şirketin öncelikle sabit bir fiyatla ya da CO2 emisyon haklarının şirketler arasında serbestçe alınıp satıldığı borsada emisyon hakkını satın alması gerekir. piyasa durumu.

Devlet fiyatı kademeli olarak artırırsa veya piyasadaki fiyatın otomatik olarak artması için giderek daha az emisyon sertifikası verirse, fosil yakıtların kullanımı giderek daha pahalı hale gelir ve yalnızca yenilenebilir enerji kullanan üretim yöntemleri faydalı olur. Ve devletin veya hükümetin başka gereksinimler koymasına gerek kalmadan. CO2 emisyonlarının nasıl azaltılacağına karar vermek her şirketin sorumluluğundadır.

Başka bir deyişle: CO2 fiyatı, iklim korumasının ekonomik olarak karşılığını almasını sağlar. Ekonomi araştırmacısı Kalkuhl, “En güzeli, CO2 fiyatlandırmasının kötülükle kökünden mücadele etmesidir” diyor.

Ölçüleri doğru bir şekilde birleştirin

Uzmanlar genellikle iklim politikası önlemlerini üç gruba ayırıyor: birincisi yasal gereklilikler veya yasaklar, ikincisi destek programları ve sübvansiyonlar ve üçüncüsü emisyon ticareti veya CO2 fiyatları.

Science dergisinde yayınlanan bir genel bakış çalışmasında, uluslararası bir araştırmacı ekibi yakın zamanda çeşitli iklim politikası önlemlerinden hangilerinin son 20 yılda CO2 emisyonlarını ne kadar azaltabildiğini belirledi. Sonuç: Birçok durumda farklı önlemleri birleştirmek mantıklıdır.

Örneğin finansman programları, CO2 fiyatlarıyla birleştirildiğinde özellikle iyi çalışıyor gibi görünüyor. TU Berlin ve Potsdam İklim Etkisi Araştırma Enstitüsü’nden iklim ekonomisti Moritz Schwarz, “Ekonomik teşvikin doğru şekilde ayarlanması etkili görünüyor ve işleyen bir iklim politikasının temel bir bileşenidir” diyor. Kendisi çalışmanın ortak yazarıdır.

AB yaklaşımını değiştiriyor Emisyon ticareti

AB neredeyse 20 yıldır iklimin korunması için CO2 emisyon ticaretine güveniyor; bu ticaret 2005’te uygulamaya konuldu. Ancak ilk 15 yılda uzmanlar dışında pek kimse bunu dikkate almadı. O zamandan bu yana, tüm enerji santralleri ve büyük şirketler CO2 emisyonları için uygun sertifikalar üretmek zorunda kaldı, ancak AB yıllar boyunca bu sertifikaların çoğunu piyasaya sürdü ve şirketler bunları neredeyse bedavaya aldı.

Yıllar boyunca bir ton CO2 salımının bedeli 20 avronun altındaydı ve bu da şirketlere ekonomik açıdan zarar vermedi. Artık işler farklı: iklimin korunması siyasi gündemde daha da üst sıralara çıktı; AB 2050 yılına kadar iklim açısından nötr olmayı istiyor ve CO2 emisyon ticareti bunu başarmanın ana aracıdır.

Ayrıca piyasadaki CO2 sertifikalarının miktarı her geçen yıl giderek azalıyor. Bu arada AB’de bir ton CO2’nin maliyeti neredeyse 100 avro. Fiyatının şu anda sadece 70 avro civarında olması büyük ölçüde ekonomik durumdan kaynaklanıyor; çünkü şirketler daha az üretiyor ve dolayısıyla daha az enerji kullanıyorsa, aynı zamanda daha az CO2 sertifikasına da ihtiyaç duyuyorlar. Piyasada arz arttığı için fiyat düşüyor.

“200 Euro gerçekçi olurdu”

Matthias Kalkuhl, küresel iklim koruması için gerektiği gibi, AB’yi 2050 yılına kadar gerçekten iklim açısından nötr hale getirmek için CO2 fiyatlarının bugün önemli ölçüde daha yüksek olması gerektiğini söylüyor: “200 avro veya daha fazlası gerçekçi olurdu.” 2027’den itibaren inşaat ve ulaştırma sektörleri de AB emisyon ticaretinin bir parçası olacak. Bu aynı zamanda kalorifer yakıtı, gaz, benzin veya dizel için emisyon sertifikalarının satın alınması gerektiği anlamına da gelir.

Son kullanıcı olarak bunu hissedeceksiniz. CO2 bedelini şirketler, petrol şirketleri ve elektrik, gaz veya kalorifer yakıtı sağlayıcıları ödese de, maliyetleri başkalarına aktarıyorlar. Başka bir deyişle: elektrik, ısıtma ve yakıt ikmali daha pahalı hale geliyor. Alman CO2 emisyon faktörüne göre bunun ne kadarı oldukça doğru bir şekilde hesaplanabilir: Yaklaşık 70 avroluk mevcut CO2 fiyatıyla, bir kilowatt saat elektriğin maliyeti üç sentin biraz altında CO2 maliyeti içeriyor. 200 Euro’luk CO2 fiyatıyla bu rakam sekiz sent civarında. Büyük sorun: Yoksul haneler bu yükten çok daha fazla etkileniyor çünkü gelirlerinin daha büyük bir kısmını enerjiye harcıyorlar.

İklim parası yardımcı olur mu?

Bu nedenle CO2 fiyatlarının büyük bir kabul sorunu vardır. Ekonominin cevabı sözde iklim parasıdır. Fikir: CO2 vergilerinden elde edilen gelir kişi başına geri ödeniyor.

Teorik olarak, düşük gelirli kişiler aslında bu modelle mali kazanç elde ediyor: Küçük bir apartman dairesinde yaşayan, arabası olmayan ve tatile uçmayan herkes o kadar az CO2 üretiyor ki, iklim için daha fazla para alıyorlar. devletten geri döndüklerinde daha önce CO2’ye harcadıklarından daha fazla vergi ödemek zorunda kaldılar. Teorik olarak. Çünkü en azından Almanya’da hâlâ iklim parası yok. Trafik ışığı koalisyonunun koalisyon anlaşmasında bu vardı, ancak hiçbir zaman uygulanmadı. Bunun yerine toplanan para iklim destek programlarını finanse etmek için kullanıldı.

Binanın türüne veya ikamet yerine bağlı olarak iklim parası

Birçok sosyal bilimci, kişi başına düşen iklim parası olsa bile, yüksek CO2 vergilerinin yükünün o kadar eşitsiz bir şekilde dağılacağını ve toplumda açıkça kaybeden grupların olacağını söylüyor: eski, yenilenmemiş müstakil evlerin sahipleri, örneğin gerekli yatırımlar için para yok. Kalkuhl’un Mercator Enstitüsü’ndeki araştırma grubu bu nedenle, ödemeyi kişinin yaşadığı bina türüne göre kademeli olarak belirleyen bir “bina iklimi parası” kavramı üzerinde çalışıyor.

İklim parasının 2022’den bu yana mevcut olduğu Avusturya şu anda ikamet yerine göre değişiyor: ikamet yerinin yerel toplu taşımaya ne kadar iyi veya zayıf bağlantısına bağlı olarak kişi başına yıllık 145 avroluk temel tutara ek ücretler ekleniyor ya da tam tersi: insanların arabalara ne kadar güvendiği.

“İklim parası mutlaka kabule katkıda bulunmuyor”

Ekonomik açıdan bakıldığında, CO2 fiyatlandırması açık ara en etkili ve zarif iklim koruma aracı olabilir. Ancak pratikte işler hızla oldukça karmaşık hale gelir. Fraunhofer Sistem ve Yenilik Araştırma Enstitüsü’nden Sabine Preuß, emisyon ticareti gibi iklim koruma araçlarının ve iklim parası gibi çözümlerin kabulünü araştırıyor. Çok sayıda bilimsel araştırmadan elde edilen sonuç: “İklim parası, CO2 fiyatının kabul edilmesine mutlaka katkıda bulunmaz.” Diğer araştırma grupları da benzer sonuçlara varıyor.

Bir yandan, konu iklim koruma olduğunda CO2 fiyatlarının büyük bir başarı modeli olduğu zaten kanıtlanmış durumda. Aynı zamanda şu da açık: AB’nin öngördüğü gibi iklim nötrlüğüne giden yolda merkezi bir araç olacaklarsa, o zaman yüklerin adil ve anlaşılır bir şekilde dağıtılması gerekiyor; bunun çözümleri için büyük olasılıkla sıkı bir mücadele verilmesi gerekecek; .

Bu arada sadece Avrupa’da değil. CO2 vergileri artık dünya çapındaki emisyonların yaklaşık dörtte biri için ödenecek – Avrupa’nın yanı sıra Avustralya’da, bazı ABD eyaletlerinde ve son dört yıldır Çin’de, fiyatlar şu anda eskisi kadar düşük olsa bile başlangıçta Avrupa’da.