Anayasa Mahkemesi elektrik fiyat freninin finansmanına ilişkin karar verdi

Elektrik fiyatı tavanının amacı tüketicileri enerji krizinden kurtarmaktı. Aynı zamanda yenilenebilir elektrik üreticilerinden elde edilen fazla gelirle de finanse edildi. Sağlayıcılardan 22’si mahkemeye başvurdu ve karar açıklandı.

Federal Anayasa Mahkemesi Birinci Senatosu bugün kararını açıkladığında, yenilenebilir elektrik üreticileri için büyük miktarda para tehlikede olacak. Sözde fazla gelir olarak toplamda yaklaşık 200 milyon avro ödemek zorunda kaldılar ve buna karşı anayasal şikayette bulundular.

Bunu yaparken, 2022 enerji krizinde önemli bir araç olması gereken mekanizmaya, elektrik fiyat freni denilen mekanizmaya saldırıyorlar. Tüketiciyi aşırı elektrik maliyetlerinden korumalı ve yükünü hafifletmelidir. Bunu finanse etmek için bazı elektrik üreticilerinden ödeme istendi. Anayasa şikâyetlerinin nedeni de buydu.

Gaz santrallerinden elde edilen elektrik fiyatları artırdı

Rusya’nın Ukrayna’ya saldırısı sonucunda 2022 yılında elektrik maliyetleri hızla arttı. Rusya, işgali sonucunda Almanya’ya gaz sevkiyatını başlangıçta azalttı, daha sonra ise tamamen durdurdu. Ve elektriğin fiyatı genellikle gaz santrallerinden elde edilen pahalı elektriğe göre belirleniyor.

Nasıl üretildiğine bakılmaksızın tüm elektriğin elektrik fiyatı, liyakat ilkesi adı verilen ilkeye göre belirlenir. Elektrik ihtiyacına göre farklı sayıda santral devreye giriyor. Hala eklenmesi gereken en pahalı fiyata sahip olan santral herkes için fiyatı belirliyor. Kural olarak, bu fiyat belirleyen tesisler gaz santralleridir.

Liyakat ilkesi sayesinde yenilenebilir elektrik de yüksek gaz elektrik fiyatından satıldı. Elektriğin fiyatı genel olarak arttığı için tüketiciler de ceplerini daha da karıştırmak zorunda kaldı. Federal hükümet bunu elektrik fiyat freniyle dengelemek istedi.

Elektrik fiyatı freni kapalı tüketici maliyetleri

Mekanizma bir maksimum fiyat, tabiri caizse bir tavan belirliyor. Tüketiciler yalnızca elektriğinin büyük bir kısmı için bu bedeli ödemek zorunda kaldı. Yani aklandın. Ancak bu bir boşluk yarattı: Enerji tedarikçilerinin elektrik satın alma maliyetleri artarken, tavan tüketici fiyatı üzerinden yeterli para kazanamadılar ve zarar ettiler.

Elektrik Fiyat Frenleme Kanunu’na göre bu mali açık kısmen yenilenebilir elektrik üreticileri tarafından kapatıldı. Elektriği yüksek fiyatlara satmalarına rağmen kendilerinin neredeyse hiçbir ek masrafı yoktu. Pahalı gaza güvenmek zorunda değillerdi. Sonuç: Yenilenebilir enerjiler bazı üreticilere birdenbire önemli miktarda ek kâr sağladı.

Yasama organı müdahale etti ve Elektrik Fiyat Frenleme Yasası ile kısmi yeniden dağıtım kararı aldı. Aynı zamanda örneğin nükleer ve linyit santrallerinin işletmecileri de bundan etkilendi. O zamanlar aynı sebepten dolayı ek kar elde ediyorlardı.

Bu “rastgele kârların” kaymağının alınması finansman açığının yalnızca küçük bir kısmını, yani yaklaşık 850 milyon avroyu kapattığı için, vergi parasıyla devlet de devreye girdi. Federal hükümet şu ana kadar bunun için yaklaşık 16 milyar euro ödedi.

Mahkeme duruşması elektrik piyasası etrafında dönüyordu

Federal Anayasa Mahkemesi’nin Eylül ayı sonundaki duruşmasında öncelikle elektrik piyasasının süreçleri ve işleyişi ele alındı. Yargıçlar bunu kendilerine birkaç saat boyunca açıkladılar. Aynı zamanda yasanın nasıl ortaya çıktığıyla da ilgiliydi.

Sorumlu Federal Ekonomi Bakanlığı temsilcileri, 2022’deki enerji krizine yönelik çözümler üzerinde çalıştıkları zaman baskısını özetledi. Dikkat çekici: Yargıçlar, Karlsruhe’deki Schlossplatz’daki duruşmada sadece anayasal sorunları ele aldılar. Birinci Senato başkanı yargıç, Mahkeme Başkanı Stephan Harbarth, bu konuda daha fazla tartışmaya gerek olmadığını söyledi.

Müzakere öncesinde hukuki değerlendirme, etkilenen şirketler için özellikle önemliydi. Elektrik fiyat freni mali anayasanın gereklerini ihlal ediyor ve anayasaya aykırı. Federal Anayasa Mahkemesi’nin duruşmada görüş istediği Federal Yenilenebilir Enerji Birliği (BEE), yasa gereği kârların kaymağının alınmasını eleştirdi. Hesaplamanın temeli olarak kullanılan gerçek rastgele kazançlar değil, şirketin toplam satışlarıydı. BEE genel müdürü Wolfram Axthelm Eylül ayında, “Yenilenebilir enerji birlikleri, hayali karlar yerine vergi yoluyla gerçek karların kaymağını savundu” dedi.

Şikayette bulunan şirketlerin elektrik müşterilerinin rahatladığı gerçeğine temel olarak itirazları yok. Ancak kendilerini sorumlu görmüyorlar. Bunun yerine bu yardımın vergi gelirleriyle finanse edilmesini talep ediyorlar. Bu bir bütün olarak toplumun görevidir.

Kararın etkisi argümana bağlıdır

Federal Anayasa Mahkemesi yasanın anayasaya aykırı ve geçersiz olduğunu ilan ederse, yaklaşık 200 milyon avroluk fazla verginin yenilenebilir elektrik üreticilerine geri ödenmesi gerekecek. Taylor Wessing ticaret hukuku firmasının avukatı Christian Ertel, “Bu çok büyük bir idari çaba olurdu” diyor. Ortaya çıkan mali açığın muhtemelen federal bütçe tarafından kapatılması gerekecektir.

Karar, yalnızca yenilenebilir elektrik üreticileri için değil, aynı zamanda nükleer santraller gibi kayırılan diğer enerji santrali işletmecileri için de önemli olabilir. Avukat Ertel, bunun mahkemenin gerekçesine bağlı olduğunu söyledi. Müzakere sonrasında herhangi bir eğilim öngörülemedi.

Elektrik ve paralel gaz fiyatı frenleri bugün artık geçerli değil. Toplam süreleri 31 Aralık 2023’te sona erdi. Federal hükümet 2024 bütçe teklifinde bunu kabul etti. Arka plan şu anda piyasada sunulan elektrik ve gaz fiyatlarının genel olarak enerji fiyat frenlerinin garanti ettiği fiyat seviyesinin altında olmasıdır. Anayasa Mahkemesi kararını saat 10.00’da açıklamak istiyor. Tüketiciler için sonradan ek maliyet olmamalıdır.