Alkol reklamcılığı: Katı kurallar nasıl başarısız oldu?

Trafik ışığı koalisyonu alkol pazarlamasına ilişkin düzenlemelerin sıkılaştırılmasını istedi. Ama bu olmadı. Araştırmalar şimdi Sağlık Bakanlığı’nın patlayıcı öneri içeren bir çalışmayı nasıl görmezden geldiğini gösteriyor.

Trafik ışığı hükümetinin koalisyon anlaşması açıktı. SPD, Yeşiller ve FDP, 2021’de uyuşturucu politikası reformu yapacağını duyurdu: “Alkol, nikotin ve esrarın pazarlama ve sponsorluğuna ilişkin düzenlemeleri sıkılaştırıyoruz.”

Ancak hükümet alkol konusunda somut bir adım atmadı. Bunun yerine araştırmalar gösteriyor ki Bavyera RadyosuSağlık Bakanlığı’nın ne özel olarak yaptırılmış bir çalışma yayınladığını ne de bulguları takip ettiğini söyledi. Araştırmada alkol reklamlarının tamamen yasaklanması önerildi.

Trafik ışığı koalisyonunun planı iddialıydı, sonuçta alkol meselesinde büyük değişiklikler önceki yıllarda gündemde değildi: Kanunda yapılan son belirleyici değişiklikler Şansölye Gerhard Schröder yönetimindeki kırmızı-yeşil hükümet döneminde gerçekleşti. O dönemde karayolu trafiğinde alkol sınırı 0,8’den 0,5’e indirildi ve alkol vergisi getirildi.

“Sorunlu çocuk” Almanya

Dünya Sağlık Örgütü’ne (WHO) göre Almanya yüksek tüketim ülkesidir. DSÖ Sağlığın Teşviki ve Geliştirilmesi Direktörü Rüdiger Krech, Almanya’yı “sorunlu çocuk” olarak nitelendirdi. BR: “Almanya’da gerçek bir alkol sorunu yaşayan dokuz milyon insan var. Ve ne yazık ki politikacılar çok az şey yapıyor.” Ayrıca Krech, Almanya’da alkolün tehlikeleri hakkında çok az bilgi bulunduğunu söylüyor.

Uzmanlar alkolün aralarında karaciğer hasarı, demans ve meme kanserinin de bulunduğu yaklaşık 200 hastalıkla bağlantılı olduğunu belirtiyor. 2023 yılında alkole bağlı trafik kazalarında 198 kişi öldü, 18.000’den fazla kişi de yaralandı. Polisin suç istatistiklerine göre her dört cinayetten biri alkollü şüpheliler tarafından işleniyor.

DSÖ Direktörü Krech, “Alkole bağlı hastalıkların çokluğu nedeniyle, bu aynı zamanda Almanya’nın alkol tüketiminin sonuçlarıyla başa çıkmak için her yıl 57 milyar avro ödediği anlamına da geliyor” dedi. Bunlara tıbbi masraflar, devamsızlık masrafları ve rehabilitasyon masrafları dahildir.

Çalışmalarda fatura yok

Peki trafik ışığı koalisyonunun reform projesine ne oldu? BR araştırması Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası kapsamında “hükümetin uyuşturucuların, özellikle de alkolün pazarlanması ve sponsorluğuna yönelik daha katı kurallar getirilmesine ilişkin planının durumunu” belgeleyen belgeler için başvuruda bulundu. Ancak günümüze ulaşan belgelerde yasa üzerinde çalışıldığını gösteren hiçbir şey yok.

Belgeler, bakanlığın 2022 yılında “alkol pazarlaması/sponsorluğu ile alkol tüketimi arasındaki ilişkilere ilişkin araştırmaların durumu üzerine bir çalışma” başlattığını gösteriyor. Bakanlık, “koalisyon anlaşmasının gereklerinin uygulanması için kanıta dayalı temeller” sözü verdi. Bunlar nihai bir bilimsel rapor olarak ve “daha ​​sonra yayınlanmak üzere” genel olarak anlaşılır bir politika belgesi olarak sunulmalıdır.

Araştırmanın sözleşmesi Hamburg’daki Disiplinlerarası Bağımlılık ve Uyuşturucu Araştırma Enstitüsü’ne verildi. Araştırmacılar çalışmanın durumunu alkol pazarlamasının kısıtlanması konusunda değerlendirdi. Sonuçlar 2023 yılı başında bakanlığa sunuldu.

Tamamlamak Pazarlama yasağı alkol için tavsiye edilir

Bilim adamları net bir öneriye varıyorlar. Bakanlığa sundukları raporda şöyle yazıyorlar: “Mevcut literatüre bakıldığında, tam bir pazarlama yasağı getirilmesi tavsiye ediliyor.”

Bu öneri patlayıcıdır. Çünkü koalisyonun planladığının ötesine geçiyor. Sadece düzenlemeleri sıkılaştırmak istediklerini açıklamışlardı. Ancak tüm alkol reklamlarını yasaklamak değil.

Araştırma artık şunu gösteriyor: Başlangıçta planlananın aksine, çalışma Sağlık Bakanlığı tarafından yayınlanmadı. Bir e-postada BR araştırması Bakanlığın üst düzey bir çalışanı bunu açıkça ortaya koyuyor: “Sonuçlar, KoaV’da (koalisyon anlaşması) alkol pazarlamasının sınırlandırılmasına yönelik talebi desteklemelidir. Bu sonuçlar bunu başaramaz.” Bu nedenle sonuçların “yayınlanmamasını” öneriyor.

Başka bir çalışan, bu sonuca “üzüntüyle” vardıklarını yazıyor. Gerekçe: “Sonuçta bu bir sipariş çalışmasıdır ve yasama döneminin siyasi bağlamında değerlendirilmesi gerekir.”

Kısıtlamalar arzu edilir

Federal Basın Bürosu, bakanlık ve federal hükümetten gelen sorulara yanıt verir. Bir hükümet sözcüsü, çalışmanın yayınlandığını yazıyor ve İngilizce yayınlanan bir bilim dergisindeki uzman bir makalenin bağlantısını gönderiyor. Hükümet, tamamlanan çalışmanın neden başlangıçta planlandığı gibi bakanlığın internet sitesinde yayınlanmadığı sorusuna yanıt vermiyor.

Bunun yerine şöyle yazıyor: “Alkolle ilgili açık hava reklamları ve sponsorluklara daha fazla kısıtlama getirilmesi temelde mümkün ve arzu edilir olacaktır.” Yani bilim adamlarının önerdiği gibi tam bir pazarlama yasağı değil.

DSÖ Direktörü Rüdiger Krech, bakanlıktaki olaylar hakkında yorum yapmak istemiyor ancak birçok çalışmadan “yalnızca reklamların tamamen yasaklanmasının gerçekten işe yaradığını” bildiğimizi söylüyor. Bu, daha yüksek vergiler veya sınırlı miktarda alkol bulunması gibi diğer “alkol kontrol önlemleriyle” birlikte kullanıldığında en etkili yöntemdir.

Bu konu hakkında daha fazla bilgiyi şurada bulabilirsiniz: ARD medya kütüphanesinde “Kirli Küçük Sırlar – Neden içmeye devam ediyoruz” belgesel dizisi.